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                        群众的信任是棚改的阳光

——意昂2平台棚改“走群众路线”推动景福项目成功实施

李建平/意昂2平台地产工程管理公司

为响应习近平总书记“棚户区改造事关千千万万群众安居乐业”的重要指示，积极贯彻落实《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》精神，意昂2平台工程管理公司积极投身深圳棚户区改造事业。公司首个承接服务的景福花园棚改项目位于深圳市罗湖区莲塘街道，占地19318平方米，建筑面积54846.6平方米，项目由5个住宅小区组成，共18栋建筑物，建筑物年代久远，存在重大安全隐患，严重影响人民群众的生命财产安全，被纳入“罗湖区 2018 年度棚户区改造实施计划第一批计划”。

一、景福项目的工作难点

景福项目是罗湖区棚改政策发布后首批棚改项目，意昂2平台棚改团队自2018年6月进驻项目现场以来遇到不少困难。总结起来，主要集中在以下几个方面，难点一：项目从“更新”到“棚改”转变所带来的政策转换与衔接、实施主体转移与确认、补偿标准的统一以及群众对实施路径转变的抵触等问题；难点二：项目范围内涉及5个独立的小区，因权属情况、改造紧迫性、心理预期等不同，各小区群众诉求及意见多样，统一难度大；难点三：由于项目安全问题的特殊情况，项目的收楼时间节点已提前确定为2018年10月，对于棚改团队而言“时间紧、任务重、难度大”；难点四：项目是深圳首个“增购不明”、“零”奖励的棚改项目，群众不理解、难接受需开展大量细致、耐心的解释、宣传工作。

二、走“群众路线”，以获得群众的信任和支持为主导思想开展工作

针对景福项目工作难点问题，意昂2平台棚改团队制定了“依托政府主导、群众党员引领、激发群众力量”走群众路线的工作方针，并围绕如何获得群众的信任与支持采取了相应举措。

（一）依托政府主导，建立群众组织，达成共识，形成合力。

群众工作的难点在于组织和统筹，意昂2平台棚改依托基层政府“街道办”的公信力，借助街道的影响力组织项目内群众进行深入沟通和座谈，听取群众心声，鼓励、引导群众，以项目实施为重心，以小区为单位，以楼栋为分支、以用途为分类，统筹建立起5个“住宅业主工作组”和1个“商铺业主工作组”，有针对性地在群众工作组中开展棚改政策宣传；项目特殊性介绍；棚改对比更新的优势分析；项目成功的必要条件分析等，在群众组织层面建立统一认识、明确目标并形成合力，为项目后续工作的顺利开展创造良好的群众基础。

（二）发挥群众中的党员的先锋带头作用，统一群众意见。

通过对群众的走访、座谈，成功在群众中发掘2位50年党龄的党员邱世贤和田金元同志，2位同志均曾任职领导岗位，思想觉悟高、组织能力强，意昂2平台棚改充分借助2位党员在群众中的威望和影响力，发挥群众中的党员的先锋带头作用，在项目从“更新”转“棚改”群众存在抵触情绪时；在项目未明确增购面积，未提供奖励群众不理解时；在个别群众家庭存在内部矛盾影响项目工作时，积极组织群众中的党员参与项目工作，通过组织座谈会，共同入户宣讲政策，共同参与调解等方式，成功做通群众思想工作，打消群众顾虑、消除潜在矛盾，推动项目顺利实施。

（三）建立沟通及信息公开机制，赢得群众的信任。

群众的信任和支持，是棚改项目成功实施的关键要素，围绕这一信任、支持关系的建立，意昂2平台棚改与街道办、群众组织建立常态化的沟通机制，针对项目各关键节点如：无产权房屋的信息登记，补偿协议内容商讨，签约及收楼等工作的开展，进行提前沟通，统一意见后再实施。同时摒弃“遮遮掩掩”思想，对群众建立合理的信息公开机制，以“天”为单位，向群众发布工作进展情况和难点问题，让群众“知情”并调动群众积极性，共同参与解决工作中的难点。通过“事前有商量、事中有配合、事后有反馈”的群众工作方针，极大地赢得群众信任，依靠群众的力量扫除了项目实施的各类障碍。

（四）学会算账，引导群众从算“小账”变为“算大账”，从“利益的博弈方”变为“利益的共同体”。

棚改是一项涉及群众切身利益的民生工程，如何将群众的利益诉求从个体私利向群体公利引导，并进而将群众与项目实施主体从博弈双方转变为利益共同体，是棚改项目在利益层面必须解决的问题，认为必须学会“算账”方能解决。因此，围绕景福项目，我们学会算实施方式转变的“时间成本账”；针对项目基础数据学会算“经济效益账”；根据项目的区域定位学会算“未来价值账”；从项目现状和未来规划学会算“幸福指数账”。通过详实的数据支持和严密的算账逻辑使群众信服、理解，成功转变角色定位，建立起利益最大化的共同认知，推动项目实施。

在短短的一年时间内，意昂2平台棚团队改依托政府主导开展扎扎实实的群众工作，实现了景福项目的“双百”目标（签约率100%;收房率100%），推动项目于2019年7月31日正式启动建筑物拆除。回首一年的项目工作，我们深深体会到“利益虽复杂、人心终向上”，唯有赢得群众的信任，才能消除个体利益矛盾；弘扬群体的美好初心。意昂2平台棚改团队将继续深入群众，为民生的改善做出国企应有的贡献，达成意昂2平台棚改的历史使命。