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■ 深圳特区报记者 吴德群

好雨知时节，当春乃发生。正值中国经济进入新常态之际，深圳聚焦供给侧结构性改革，出台 《关于支持企业提升竞争力的若干措施》（以下简称《若干措施》），营造良好创业氛围，激发“经济细胞”的创新能力，支持企业做大做强，力争到2020年我市进入世界500强的企业达8至10家。

“一个城市的竞争力，主要取决于企业的竞争力。”深圳市经贸信息委有关负责人表示，无论从聚焦供给侧结构性改革，还是从提升城市竞争力以及巩固实体经济根基的角度来看，深圳出台《若干措施》，就是把焦点放在市场主体的企业身上，打造具有竞争力的高质量企业梯队，培育一批全球布局、具有国际竞争力的世界级企业，一批创新能力强、引领产业升级的创新型企业，一批充满活力、就业带动能力强的中小微企业，令深圳城市发展竞争力跻身全球一流水平。

构建良性共生“企业梯队”

目前，深圳已构建出“高新软优”的现代产业体系，战略性新兴产业占GDP的比重逐年提升，先进制造业引领整个制造业转型升级的方向。

《若干措施》基于深圳处于加快转型升级的重要机遇期，创造性地提出：大力发展实体经济，发挥企业市场主体作用，弘扬企业家精神，促进资源要素高效配置，增强市场机制内生动力，鼓励引导企业做大做强做优。

值得关注的是，《若干措施》首次明确提出“企业梯队”的表述，“着力打造以具有国际竞争力的大型企业为龙头的企业梯队”，具体而言就是：世界级企业、创新型企业、中小微企业。这是一个良好的企业生态体系，既有“参天大树”，又有遍野“花草”。事实也证明，在华为、中兴等一批世界级企业的周围，是数千家上下游企业与之共生共赢。

目前，深圳已培育出4家“世界500强”企业，培育引进更多这样的大企业已是“顺水推舟”。《若干措施》提出，鼓励企业壮大规模拓展实力，充分发挥大型企业支撑引领示范带动作用，实施大型龙头企业和跨国企业培育引进计划，新增一批具有国际影响力、竞争力的大型企业集团，对首次入选“世界500强”企业给予3000万元奖励，对首次入选“中国500强”企业给予1000万元奖励。

当然，深圳对中小微企业依然钟爱有加。《若干措施》提出，全面落实支持中小微企业发展政策措施，重点支持符合深圳产业导向的种子期、初创期成长型小中微企业发展。“推动大众创业万众创新，启动中小企业创业基地规划建设，做好民营及中小企业家培育工程，完善中小微企业创业创新服务体系。”

支持国家制造业创新中心落户

原始创新，是企业提升竞争力的关键。最近几年，深圳一直鼓励源头创新，提升企业国际竞争力。统计显示，截至去年底，深圳累计建设国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心等创新载体1283家。

显然，深圳从众多创新载体的巨大回报中尝到了“甜蜜”，《若干措施》关于“支持企业提升创新能力”就有6条措施，并提出：推动企业建设制造业创新中心，到2020年争取2-3家国家制造业创新中心（工业技术研究基地）落户深圳并给予支持。

“鼓励企业建设技术和产品创新载体。”深圳市经贸信息委有关负责人说，深圳特别重视引导和鼓励企业在基础性、前瞻性、战略性产业领域建设具备先进水平、服务产业发展的创新基础设施。同时，积极承担国家制造业创新网络建设，把深圳建设成为重要战略支点。“鼓励企业加快技术创新，对认定为国家技术创新示范企业的给予支持。”

事实上，深圳特别支持企业提升创新能力，不仅鼓励企业加大技术改造力度，加大对首台（套）重大技术装备扶持力度，而且支持企业提升工业设计水平，鼓励“设计＋品牌”、“设计＋科技”、“设计＋文化”等新业态发展，提升高端综合设计服务能力，推动工业设计向价值链高端环节延伸。

人才是提升企业竞争力的关键所在。《若干措施》提出，加快培育引进企业紧缺人才，发挥人才对企业创新的支撑引领作用。比如，大力培养和引进国际国内一流企业家，完善市属国有企业市场化选人用人机制，探索职业经理人制度；加快技能型人才培养，大力培育工匠精神，组织开展各类技能竞赛活动；开展职业技能培训券发放政策试点，符合条件的企业和个人可根据自身需求申领培训券，并选择深圳范围内各定点培训机构参加职业技能培训。

强化产业用地拓展企业成长空间

30多年的发展，活力四射的众多深圳企业加速成长，对发展空间提出更多需求。记者采访发现，无论是制造业，还是高端服务业，很多企业均面临发展空间不足问题。

把根留住，扎根深圳。《若干措施》 第19－25条为“强化产业用地和空间保障”，以此解决企业长期发展之需。为此，《若干措施》提出，研究划定产业区块控制线，稳定工业用地总规模，先期将制造业基础好、集中连片、符合城市规划的产业园区划入线内管理，确保中长期内全市工业用地总规模不低于270平方公里，占城市建设用地比重不低于30%；大力推动产业用地使用权“长期租赁”的供应方式，推广“先租后让、租让结合”的供应方式；提高重大产业项目用地审批效率，对重大产业项目用地实施“作价入股”供应模式；优化产业用地价格评估体系，适度降低出让底价，减少优质产业项目的土地成本；到2020年通过各种方式提供不少于800万平方米创新型产业用房。

值得一提的是，深圳加快土地整备，拓展产业用地来源。到2020年，新增整备用地50平方公里，新增整备用地中用于工业用地的比例不得低于30%。