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国资委“亮剑”国企“亲缘经商腐败”

发布日期:2015/5/19 9:00:13   |   浏览次数:4357   来源:《深圳特区报》5月19日A09版

据新华社北京5月18日电 近日,2014年中央巡视组第三轮专项巡视整改情况向社会公布。此前,在巡视组反馈巡视情况的8家国企中,中国石化、中国联通、中船集团、东风汽车、中国海运、南方航空、华电集团7家企业均在巡视反馈或整改通报中,被提及领导人员及其亲属违规经商办企业。目前,国企领导亲属违规经商办企业,已被纳入国资委今年专项治理范畴。

领导亲属违规经商已成为国企共性问题

“中海运一些领导人员及亲友和特定关系人围绕航运业务开办关联公司进行利益输送,‘靠船吃船’问题突出”“中石化有的领导人员亲属子女违规经商办企业,通过承揽中石化业务进行关联交易谋利”……领导干部亲属违规经商成为这些被巡视央企的普遍性问题,有央企被巡视组毫不客气地指出,“领导干部亲属违规经商办企业问题愈演愈烈”。

据中纪委通报,针对领导亲属经商办企业,中国联通相关人员已注销企业21个、转让企业63个、退出股份16个、辞去高管职务8个、终止业务往来并签署承诺书85个;中船集团通过初步审核,共有211名各级领导的亲属经商办企业,其中5人的亲属所办企业与其本人所属单位有业务往来和关联交易,个人申报涉及合同总金额18736万元。

业内人士介绍,相较于党政机关领导干部亲属经商侧重于借助行政权力寻租,国企领导干部亲属看重的,是国有企业在部分行业和领域的垄断主导地位以及掌握的巨大国有资产,他们以“抱粗腿”和“搭便车”的心态,围绕上下游或关联行业办企业获取利益。

一位地方国企负责人表示,结合中央巡视组反馈,以及一些依附国企的中间公司关联交易怪象频出等情况来看,领导亲属违规经商已成为国企的共性问题,“这也是今年进行专项整治的直接原因”。

揭秘空手套白狼式“亲缘经商贪腐”四大手法

通常来说,国企领导的“亲缘经商贪腐”是通过哪些方式得以实现呢?

——垄断盈利业务,低买高卖。业内人士介绍,国企领导亲属经营的企业,一般都会以低买高卖方式在关联交易中获利。由于国有企业内部决策机制行政化色彩浓厚,一些领导借此将对国企资源支配权延伸到领导亲属所办企业。有国企员工表示,“一般企业若不与这些亲属企业合作或进贡,要成为国企的供应商或者服务商的可能性就非常小”。

——“换手挠痒”利益交换。中国社会科学院政治学研究所执行研究员刘山鹰说,“国企领导间还有一种隐性的‘换手挠痒’照顾彼此生意的利益输送,比如A和B分别是不同公司的领导,自己的亲属分别经营公司,然后A和B彼此照顾对方亲属的生意,实际上是另一种利益交换。”

——赤裸裸直接侵吞。还有不少国企领导亲属违规经商办企业,则是赤裸裸地侵吞国有资产,有的关联企业甚至鲸吞国有资产数亿元。

——办企业为“洗白”非法收入。记者调查还发现,一些国企领导安排亲属开办企业,其目的并非经商,而是为“洗白”违法所得,企业成为一副让非法变合法的“白手套”。

中国企业改革与发展研究会副会长周放生表示,治理国企领导亲属违规经商顽疾,不仅要从外围形成强有力的监督和惩处机制,更重要的是要在企业内部形成权力和利益制衡,办法就是推进国企混合所有制改革,“试想,如果国企中有非国有股东,他会允许类似侵犯自身利益的情况发生吗?”

上月全国1849人违反八项规定受处分

据新华社北京5月18日电 继今年3月全国查处违反中央八项规定精神问题出现增加现象后,4月进一步增加。中央纪委监察部网站18日发布的数据显示,今年4月,全国共查处违反中央八项规定精神问题2508起,3238人受到处理,1849人受到党纪政纪处分,上述三项数据均高于今年1、2、3月。

中国电信个别干部公款嫖娼

深圳特区报讯 中国电信集团公司通报15起违反八项规定精神等典型案件,给予党政纪处分31人。昨天中午,中纪委官网发布了上述消息,披露了中国电信存在的腐败隐患,如北京公司“组团”高消费娱乐,个别领导享受异性按摩、嫖娼等。

其中,“北京公司办公室主任王海生在2015年1月组织的三次公款吃喝及娱乐活动期间,每次都在所住的酒店享受异性按摩,其中一次属嫖娼行为,共花费1.08万元”。(欣京 王姝)

      原文链接:http://sztqb.sznews.com/html/2015-05/19/content_3228028.htm